全國人大代表魏征：加快推進我國智能化礦山建設

智能化礦山建設是減人提效，實現礦山工業高質量發展的重要途徑，可以從根本上消除事故隱患，防范遏制各類安全事故發生。2020年2月，由國家發改委、國家能源局、應急管理部、國家煤監局等8部委聯合印發的《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》明確提出，具備條件的生產煤礦加快智能化改造，在供電、供排水、通風、主輔運輸等生產經營管理環節，進行智能優化提升，推進固定崗位的無人值守和危險崗位的機器人作業，實現傳統煤礦的智能化轉型升級。

目前，山東、河北、河南、黑龍江、貴州、安徽等省區先行先試，在智能化采煤工作面、輔助運輸等方面取得一定成效。但總體而言，我國的智能化礦山建設以點狀應用為主，仍有很大的發展空間。

為深入貫徹習近平總書記關于加強安全生產工作的重要指示精神，堅持生命至上、安全第一，深入實施科技強安戰略，加快推進煤礦智能化建設。

現提出以下建議：

一、加大對智能化礦山關鍵技術、裝備研發及應用支持力度。

目前，我國智能化礦山關鍵技術、裝備，如掘進機器人、輔助運輸智能化、危險區域打鉆機器人、井下重載作業機器人等技術研發尚未完全成熟。隨著礦山開采深度和強度不斷增加，亟待依靠科技進步化解安全風險。

因此建議將智能化礦山重大科學研究和關鍵技術攻關納入國家科技重大計劃，鼓勵大型企業、高等院校、科研院所瞄準世界科技前沿，加強自主創新的同時，建立產學研一體化的科技創新體系；對智能化示范礦山、礦山智能裝備技術攻關企業，給予產能置換、產能核增等多方面的政策優先支持，對于積極推廣應用井下智能裝備的企業，優先列入礦山安全改造計劃，給予資金支持；推動設立專項保險，允許一定的容錯，為“智能化、少人化”應用企業解決后顧之憂。

二、進一步完善智能化礦山建設統一標準，確保落地見效。

智能化礦山建設是一個多系統、多層次、多技術、多專業相互融合的復雜的系統工程?，F階段，智能化礦山建設子系統之間仍存在各自為政，生產廠家參差不齊，技術相互保密，信息不能共享等情況，缺乏完善的技術標準和系統平臺，各子系統數據的介入、集成、處理、傳輸較為困難。

因此建議以促進礦山智能化建設工作規范發展為目標，加強相關專業領域標準之間、行業標準與國家標準之間的協調；從國家層面建立一套完整的技術規范標準體系，確保標準體系的科學性、有效性和前瞻性；要求各生產廠家按照統一的設計標準、配套規范，構建統一的信息控制平臺，保證系統整體的協調運行，保障安全高效生產。

三、在國內建設一批智能化示范礦山，做好典型示范、經驗推廣，帶動智能化煤礦建設全面鋪開。

建議聯合國家發展改革委、應急管理部、國家能源局等部門建立礦山智能化發展協調工作機制，協調推進工作小組，把智能化作為結構調整重要抓手，統一指導各地方制訂相關配套政策，明確安全技術改造范圍，率先建成一批效果突出、帶動性強的智能化示范礦山，并淘汰退出一批風險隱患突出的礦山，由示范煤礦做經驗推廣，向全國礦山拓展，以點帶面帶動其他礦山推進智能化建設。

四、加快與“智能化、少人化”有關的人工智能、5G、工業物聯網、大數據與云計算等相關專業的人才培養，為智能化礦山發展提供內核動力。

礦山“智能化、少人化”是一個多技術融合的領域，我國與之相關的技術人才缺口達到了百萬級，且對于人才的培養機制尚未建立，建議針對高、中、低不同層次人才，加快引進和培養理論基礎研究、技術應用以及一線生產的各類人才。

一方面，要做好專業基礎設施建設，為引進和培養專業高級人才提供硬件平臺。建議政府加大資金投入，加快建設新一代信息基礎設施，統籌數據資源。另一方面，可推動礦業類高職院校與研發公司形成合作共建模式，從智能化、少人化技術教育到產業化應用操作，共同建立人才培養基地，為智能化礦山輸送人才。